歐盟不甘心成為硅谷的數(shù)字殖民地,現(xiàn)在他們打算向硅谷的技術(shù)巨頭們發(fā)起反擊了.
7月6日，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》今日撰文指出，歐洲人越來越擔(dān)心成為美國(guó)硅谷的數(shù)字殖民地，歐盟最關(guān)心的問題一個(gè)是隱私，另一個(gè)是逃稅，現(xiàn)在他們打算向硅谷的技術(shù)巨頭們發(fā)起反擊了。
在愛麗舍宮的沙龍里、歐洲議會(huì)的廊道里和德國(guó)國(guó)會(huì)大廈的圓頂下，歐洲人正在厲兵秣馬迎接新的戰(zhàn)爭(zhēng)。這不是一場(chǎng)關(guān)于宗教或政治的戰(zhàn)爭(zhēng)，也不是一場(chǎng)關(guān)于土地或自然資源的戰(zhàn)爭(zhēng)。 這次歐洲人想要捍衛(wèi)的原材料是歐洲人民的數(shù)字環(huán)境，他們的對(duì)手是硅谷的那些技術(shù)巨頭。
石油和天然氣推動(dòng)了工業(yè)革命，但在數(shù)字時(shí)代，數(shù)據(jù)代替了礦物燃料成為地球上最寶貴的資源，一些公司通過收集和分析數(shù)據(jù)而發(fā)展壯大起來，它們的影響力似乎已經(jīng)超過了國(guó)家和民族的范疇。用德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)西格馬爾加布里爾(Sigmar Gabriel)的話說就是：“亞馬遜、蘋果、Facebook和谷歌(微博)代表著萬惡的信息資本主義，歐洲人必須積極行動(dòng)起來進(jìn)行自衛(wèi)。”
加布里爾警告說：“我們要么奮起捍衛(wèi)我們的自由和改變我們的政策，要么就會(huì)淪為數(shù)字霸權(quán)下的奴隸。這是數(shù)字時(shí)代的民主主義，只有堅(jiān)持民主主義，5億歐洲人民才能擁有自由、解放、參與和自決的權(quán)利。”
在法國(guó)，經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)阿爾諾蒙特博格(Arnaud Montebourg)相信歐洲面臨著成為全球互聯(lián)網(wǎng)巨頭的數(shù)字殖民地的危險(xiǎn)。他要求谷歌承擔(dān)起法國(guó)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)的成本。加布里爾說，德國(guó)的卡特爾辦公室正在審查谷歌是否應(yīng)該被歸為公共事業(yè)的范疇，就象電信供應(yīng)商那樣。谷歌在德國(guó)搜索市場(chǎng)的份額高達(dá)91.2%。
他相信，作為最后的手段，德國(guó)可能會(huì)提出讓谷歌將各種服務(wù)拆解開來的要求，將搜索與它的其他服務(wù)比如移動(dòng)、YouTube或電子郵件等服務(wù)分開。
首先，他認(rèn)為政府應(yīng)通過立法允許競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公平地使用谷歌的平臺(tái)。 針對(duì)亞馬遜的行動(dòng)也已經(jīng)展開了：到去年為止，亞馬遜不能再?gòu)?qiáng)迫獨(dú)立賣家在亞馬遜德國(guó)網(wǎng)站上以低于其他地方的價(jià)格銷售其商品。
歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)也已經(jīng)開始采取行動(dòng)。5月份，歐盟法庭批準(zhǔn)了西班牙人馬里奧科斯特加岡薩雷斯(Mario Costeja González)的一項(xiàng)請(qǐng)求，后者希望他的姓名不要出現(xiàn)在任何谷歌搜索結(jié)果頁面中。 法官判定，個(gè)人有權(quán)被“遺忘”。 這樣的判決結(jié)果是否會(huì)影響到新聞自由呢?業(yè)內(nèi)人士正在熱烈地討論這個(gè)話題。但這還不是最關(guān)鍵的問題，這只是表明歐盟開始向谷歌宣戰(zhàn)了。
6月11日，歐盟委員會(huì)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管專員喬奎因阿爾穆尼亞(Joaquin Almunia)在寫給同僚的一封信中稱，接到新的投訴后，他有可能會(huì)重啟對(duì)谷歌搜索結(jié)果排名的調(diào)查。他在同一天宣布對(duì)逃稅問題展開廣泛調(diào)查，首當(dāng)其沖的有3家公司，它們是蘋果及其愛爾蘭國(guó)際總部、星巴克及其荷蘭總部以及汽車廠商菲亞特。 周四有消息稱，亞馬遜以及它設(shè)在盧森堡的歐洲總部也將被調(diào)查。
阿爾穆尼亞說：“大型跨國(guó)公司必須上繳它們應(yīng)該繳納的稅款，在公共預(yù)算吃緊的現(xiàn)況下，這一點(diǎn)顯得尤其重要。”他的介入被公認(rèn)為一項(xiàng)政治行動(dòng)。
不少人相信前盧森堡總理、剛剛被選為下一任歐盟委員會(huì)主席的讓克勞德容克(Jean-Claude Juncker)將要對(duì)谷歌開刀了。
雖然谷歌的企業(yè)座右銘仍然是“不要作惡”，但它似乎已經(jīng)取代了微軟成為歐盟打擊壟斷行為的對(duì)象。把谷歌與微軟相提并論或許是不公平的。 與微軟相比，谷歌并未采取一種對(duì)抗的姿態(tài)，它承認(rèn)了歐盟委員會(huì)擁有監(jiān)管其歐洲業(yè)務(wù)的權(quán)力并且準(zhǔn)備與歐盟通過協(xié)商的方式解決搜索的問題。
盡管如此，市場(chǎng)研究公司Enders Analysis的新媒體專家伊恩莫德(Ian Maude)認(rèn)為：“監(jiān)管部門仍然認(rèn)為谷歌就是新的微軟，它是個(gè)大壞蛋。 隱私已經(jīng)成為一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)重的問題。”
他說：“媒體市場(chǎng)以前一直是各國(guó)自己監(jiān)管的對(duì)象，但是谷歌的出現(xiàn)打破了這個(gè)市場(chǎng)的國(guó)境限制，而且它的實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了其他任何一家網(wǎng)絡(luò)公司。歐盟監(jiān)管部門擁有的權(quán)力比美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要大得多，谷歌將在歐洲面臨更嚴(yán)格的監(jiān)管和審查。 監(jiān)管可能是它現(xiàn)在所面臨的最重要的挑戰(zhàn)。”
雖然谷歌表現(xiàn)出了友好的姿態(tài)，但它過分強(qiáng)大的實(shí)力卻令人擔(dān)憂。谷歌控制著全球最大的兩個(gè)搜索引擎：谷歌搜索和僅次于微軟必應(yīng)和中國(guó)百度的YouTube視頻網(wǎng)站。 谷歌自己的網(wǎng)絡(luò)瀏覽器Chrome也已壓倒性的優(yōu)勢(shì)勝過了火狐和微軟的IE瀏覽器成為最流行的瀏覽器，它的Gmail是當(dāng)前最大的電子郵件服務(wù)，它的Android軟件控制的手機(jī)數(shù)量比其他移動(dòng)操作系統(tǒng)都要多。
現(xiàn)在谷歌又開始向家庭市場(chǎng)滲透，它已經(jīng)收購(gòu)了智能家居廠商N(yùn)est和家庭安全監(jiān)控運(yùn)營(yíng)商Dropcam。它還在研發(fā)智能汽車和類人機(jī)器人，此外它還在投資建設(shè)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)，打算從太空提供連網(wǎng)服務(wù)。
德國(guó)媒體集團(tuán)Axel Springer的老板將谷歌比作是挪威神話中的巨龍F(tuán)áfnir。Fáfnir是一個(gè)侏儒國(guó)王的兒子，他因?yàn)榧刀始易鍝碛械木蘖奎S金和寶石而殺死了自己的父親以便獨(dú)占那些財(cái)富。 貪婪將Fáfnir變成了一條用火和毒藥守護(hù)著它的寶藏的巨龍。
Axel Springer的老板馬蒂亞多普勒(Mathias D?pfner)在寫給谷歌董事長(zhǎng)埃里克施密特(Eric Schmidt)的一封公開信中寫道：“谷歌坐擁人類的數(shù)據(jù)財(cái)富，就象巨龍F(tuán)áfner一樣。”最近，他公開指責(zé)阿爾穆尼亞與谷歌就搜索問題進(jìn)行和解。 谷歌受到了各方的圍攻，原因是它在搜索結(jié)果頁面中將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的服務(wù)排到了它自己的服務(wù)的后面，它優(yōu)先推薦自己的比價(jià)網(wǎng)站、股價(jià)信息網(wǎng)站或地圖網(wǎng)站，即便它的那些網(wǎng)站的流量比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的網(wǎng)站更低，它們?cè)诠雀杷阉黜撁嫔系呐琶匀辉诟?jìng)爭(zhēng)對(duì)手的前面。谷歌允許流量靠后的網(wǎng)站通過付費(fèi)來提升自己的排名，阿爾穆尼亞已經(jīng)同意了谷歌的這種做法。 多普勒上周表示：“我認(rèn)為谷歌那樣做就是在收保護(hù)費(fèi)。 這基本上就是黑手黨的行事法則。”
谷歌搜索服務(wù)從歐洲的報(bào)紙、雜志和無線電臺(tái)手中搶走了大量的利潤(rùn)。隨著搜索和寬帶的出現(xiàn)而發(fā)展壯大起來的盜版行為已經(jīng)給唱片行業(yè)帶來了巨大的損害。 很多書店和電子產(chǎn)品店已經(jīng)因?yàn)椴粩硜嗰R遜和蘋果的實(shí)體店而倒閉和破產(chǎn)。歐洲的手機(jī)網(wǎng)絡(luò)一度被認(rèn)為是全球技術(shù)的先驅(qū)，現(xiàn)在則把利潤(rùn)拱手讓給了蘋果和韓國(guó)三星。
從納稅問題來看，不公平的感覺更強(qiáng)烈一些。亞馬遜、谷歌和蘋果都已經(jīng)想出逃稅的方法。 愛德華斯諾登(Edward Snowden)披露了美國(guó)政府的數(shù)字監(jiān)管行為后，歐盟對(duì)此更擔(dān)憂了。
在歐盟成員國(guó)之中，英國(guó)對(duì)美國(guó)國(guó)防部的監(jiān)管丑聞反應(yīng)最強(qiáng)烈。加布里爾稱，美國(guó)正在危害我們的國(guó)家安全，它打著經(jīng)濟(jì)自由和人身自由的幌子，讓我們通過個(gè)人數(shù)據(jù)來換取播放免費(fèi)音樂或電子郵件的權(quán)利。 我們的偏好、我們的行蹤和我們犯的一些錯(cuò)誤都在被不斷地收集和保存，這些數(shù)據(jù)將被提供給廣告客戶、醫(yī)科研究員、汽車保險(xiǎn)公司、政治戰(zhàn)略家甚至政府的間諜。
當(dāng)?shù)聡?guó)的大臣安杰拉梅克爾(Angela Merkel)不再支持卡梅倫時(shí)，他自然而然地選擇了支持多普勒。多普勒的公司經(jīng)營(yíng)著德國(guó)很有影響力的小報(bào)Bild。據(jù)說多普勒已經(jīng)說服了梅克爾去支持容克。
容克并未表現(xiàn)出他要公開打擊谷歌的姿態(tài)，但他已經(jīng)創(chuàng)造出一個(gè)龐大的市場(chǎng)。平板電腦和智能手機(jī)為歐洲的發(fā)展鋪平了道路。 他提出了在歐洲建立下一個(gè)數(shù)字巨人的夢(mèng)想，作為讓歐盟各國(guó)更緊密地團(tuán)結(jié)在一起的戰(zhàn)斗口號(hào)，尤其是建立一個(gè)統(tǒng)一的電信和數(shù)字市場(chǎng)。
根據(jù)他的團(tuán)隊(duì)擬就的工業(yè)政策，歐盟將鼓勵(lì)各國(guó)在為版權(quán)、數(shù)字保護(hù)、電信監(jiān)管和頻譜競(jìng)拍等立法上面保持一致。
移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)被視為反擊美國(guó)的信息資本家的重要手段。利用英國(guó)的沃達(dá)豐、德國(guó)的德國(guó)電信和西班牙的西班牙電信，歐盟完全有可能打造出一個(gè)規(guī)模遠(yuǎn)勝美國(guó)國(guó)內(nèi)電信網(wǎng)絡(luò)的跨國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)。
那種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不存在了。各國(guó)政府已經(jīng)通過3G網(wǎng)絡(luò)頻譜競(jìng)拍獲得了大量的收入。 英國(guó)政府在2000年通過頻譜競(jìng)拍收獲了220億英鎊，但是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商們沒錢去擴(kuò)展3G網(wǎng)絡(luò)了。4G網(wǎng)絡(luò)的問題則更加復(fù)雜。 由于歐洲各國(guó)的政府拍賣4G頻譜的時(shí)間并不一致，再加上其他的一些問題，導(dǎo)致歐洲落到了美國(guó)和其他國(guó)家的后面。
電信顧問公司Northstream的本特羅德斯托姆(Bengt Nordstrom)稱：“歐洲電信行業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要是因?yàn)槲覀冏约旱谋O(jiān)管和政治決策。由于頻譜競(jìng)拍未能達(dá)成一致，我們只是由許多中小國(guó)家組成的一塊大陸，永遠(yuǎn)也不能成為工業(yè)領(lǐng)袖。”
美國(guó)擁有3.1億人口，美國(guó)的運(yùn)營(yíng)商們不用出口就能獲得巨大的市場(chǎng)。中國(guó)的情況也是如此，那里是電商巨頭阿里巴巴和百度的天下。 如果歐洲的5億人口能夠被并入一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)，容克相信歐洲的本土企業(yè)比如航班比價(jià)服務(wù)Skyscanner或音樂流公司Spotify就能獲得更大的規(guī)模。
他的想法是否會(huì)得到英國(guó)的支持? 在稅收和搜索排名上面，谷歌和它的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手必須在一個(gè)公平的市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)。文件和媒體大臣海倫古德曼(Helen Goodman)說：“大型網(wǎng)絡(luò)公司必須繳納它們應(yīng)該繳納的稅款，這很重要。 如果你的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是建立在你因?yàn)槔U納的稅款比別人少因此能夠以更低的價(jià)格提供你的服務(wù)上門，這就是不合適的，這對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是不利的。”
歐盟認(rèn)為卡梅倫和谷歌的關(guān)系似乎太密切了一些。谷歌的傳播與公共政策主管拉謝爾惠茨通(Rachel Whetstone)是首相的一位密友。 她的丈夫史蒂夫希爾頓(Steve Hilton)是大社會(huì)政策的規(guī)劃者。谷歌的歐洲總部設(shè)在愛爾蘭，但它的2000多名程序員、銷售人員和經(jīng)理都在倫敦。 它打算在King's Cross設(shè)立一個(gè)新總部，新總部可以容納員工4500人。
歐洲改革中心的智囊團(tuán)成員約翰斯普林福德(John Springford)稱，卡梅倫首相早在2011年的時(shí)候就簽署了構(gòu)建統(tǒng)一數(shù)字市場(chǎng)的計(jì)劃書，但是雖然它支持消除貿(mào)易壁壘，但他可能不愿接受布魯塞爾在版權(quán)和頻譜競(jìng)拍問題上發(fā)出的命令。當(dāng)時(shí)在稅收問題上，卡梅倫的態(tài)度非常明確，他認(rèn)為象星巴克那樣的跨國(guó)公司必須依法納稅。
瑪格麗特霍奇(Margaret Hodge MP)支持歐盟的決定。她說：“這是一個(gè)非常好的開端，大衛(wèi)卡梅倫可以跟歐盟新主席合作，解決掉某些問題，讓數(shù)字公司們承擔(dān)起納稅責(zé)任。 ”
四家網(wǎng)絡(luò)巨頭：歐洲面臨的關(guān)鍵問題
谷歌
谷歌已經(jīng)與歐盟委員會(huì)協(xié)商解決了搜索結(jié)果頁面的排名問題，但是新的問題又出現(xiàn)了，歐盟可能會(huì)重啟調(diào)查。在英國(guó)，谷歌因?yàn)樘佣惗鴤涫芘険簟Ａ硗猓芏嗒?dú)立唱片公司已經(jīng)向歐盟委員會(huì)提出了投訴，原因是它們旗下的藝人如果不跟谷歌簽約，他們的作品就會(huì)被YouTube封殺。
亞馬遜
亞馬遜也因?yàn)樘佣惗艿街肛?zé)。在歐洲，歐盟委員會(huì)已經(jīng)命令它不得強(qiáng)迫在其德國(guó)網(wǎng)站上銷售商品的商家不得在其他平臺(tái)以更低的價(jià)格銷售相同的商品。 亞馬遜通過盧森堡獲得了它從歐洲市場(chǎng)獲得的大多數(shù)收入。歐盟委員會(huì)正在考慮是否趁著大規(guī)模納稅考核的時(shí)候展開調(diào)查。
Facebook目前擁有12億用戶，它是目前最大的社交媒體平臺(tái)，但它在廣告上獲得的收入并不多，在全球數(shù)字開支市場(chǎng)上的份額只有6%。 隱私也是一個(gè)大問題。英國(guó)和愛爾蘭正在調(diào)查那項(xiàng)旨在控制用戶情緒的研究。在美國(guó)，支持隱私保護(hù)的人對(duì)Facebook收購(gòu)WhatsApp那項(xiàng)交易以及Facebook將如何使用移動(dòng)商店提供的無廣告信息服務(wù)都非常擔(dān)憂。
蘋果
蘋果的絕大多數(shù)海外收入都來源于愛爾蘭，據(jù)說它已經(jīng)跟愛爾蘭政府稅務(wù)部門達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議。歐盟委員會(huì)的專家們指出，根據(jù)由已故創(chuàng)始人喬布斯與愛爾蘭政府部門達(dá)成的協(xié)議，蘋果2013年所繳納的稅款只占其2013年國(guó)際利潤(rùn)的3.7%。歐盟委員會(huì)目前正在調(diào)查這項(xiàng)協(xié)議，如果最后的結(jié)果是認(rèn)為蘋果通過這項(xiàng)協(xié)議獲得了不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，那么委員會(huì)可能會(huì)廢除它。(林靖東)?
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